El 31 de agosto de 2026, la Comisión Europea convirtió a ChatGPT, Reddit y Roblox en los últimos miembros del club de las plataformas con más obligaciones regulatorias de Europa. La noticia tiene dos capas, y su coincidencia en el tiempo lo dice todo sobre el momento en que vive la industria.
La primera capa es regulatoria. La Comisión designó a ChatGPT como Very Large Online Search Engine (VLOSE) —motor de búsqueda online de muy gran tamaño— bajo el Reglamento de Servicios Digitales (DSA). Reddit y Roblox reciben la designación paralela de Very Large Online Platforms (VLOP). Los tres superan el umbral de 45 millones de usuarios activos medios al mes en la UE que activa la designación: ChatGPT declaró 159,1 millones en el bloque.
Henna Virkkunen, vicepresidenta ejecutiva de la Comisión para soberanía tecnológica, seguridad y democracia, lo formuló con precisión: «estas nuevas designaciones significan que ChatGPT, Reddit y Roblox serán sometidos ahora a un mayor nivel de escrutinio y responsabilidad en la Unión Europea, en consonancia con su gran impacto en nuestros ciudadanos y en la sociedad.»
La segunda capa es comercial. El mismo día, OpenAI anunció que ChatGPT Ads ha alcanzado 1.000 millones de dólares en tasa anualizada de ingresos en menos de 200 días, y que la compra en autoservicio (Ads Manager) ya está disponible en Europa, India, Oriente Medio y el norte de África.
¿Qué cambia con la designación VLOSE para OpenAI?
La designación activa las obligaciones más exigentes del DSA, a las que OpenAI tiene cuatro meses para adaptarse. El supervisor directo será el coordinador de servicios digitales de Irlanda, donde OpenAI tiene sede europea.
Las obligaciones concretas incluyen: compartir datos con la Comisión y autoridades nacionales, someterse a auditorías independientes anuales, dar acceso a investigadores a los datos de la plataforma, y —lo más relevante dado el anuncio de publicidad— mantener un repositorio público de anuncios con al menos un año de historial. Ese repositorio debe incluir el contenido de cada anuncio, quién lo pagó, el período de publicación, los parámetros de segmentación y el alcance real.
El DSA impone también controles adicionales sobre cómo las plataformas gestionan los contenidos ilegales, qué efectos tienen sobre los menores y cómo pueden influir sobre los procesos electorales. Con la adición de ChatGPT, Reddit y Roblox, la Comisión tiene ahora 28 servicios bajo las designaciones VLOP o VLOSE. WhatsApp recibió una designación similar a principios de 2026; Facebook e Instagram ya las tenían.
¿Por qué el anuncio de publicidad y la designación son incómodos juntos?
La coincidencia temporal no es casual, pero sí está llena de matices.
Hemos comprobado en coberturas de regulación digital europea que el DSA diseña sus obligaciones publicitarias más estrictas para «proveedores de plataformas en línea» (VLOP), no para motores de búsqueda (VLOSE). Eso incluye una prohibición de anuncios con perfiles basados en datos sensibles que en principio no alcanzaría a ChatGPT bajo la designación de motor de búsqueda.
Lo que sí alcanza sin ambigüedades es el repositorio público. Ads Manager ya permite compra por coste por clic y pujas optimizadas por resultado: esa especificidad de segmentación tendrá que quedar registrada y pública para cualquier anuncio que corra en Europa.
La ironía que nadie en OpenAI ha resuelto públicamente es la que apunta Ana Maria Constantin en TNW: las personas le cuentan cosas a un chatbot que nunca escribirían en un motor de búsqueda, y la regla específica para ese tipo de datos apunta hacia una categoría en la que ChatGPT no ha sido incluido. El regulador que supervisa ChatGPT tendrá que decidir si eso es consistente o si hay que revisarlo.
Llevamos siguiendo la evolución del DSA desde su aprobación en 2022, y la designación de ChatGPT como motor de búsqueda —en lugar de como plataforma— es la primera vez que vemos el DSA aplicado a un sistema de IA generativa. Las consecuencias para cómo se regulen futuras herramientas de IA que distribuyen información a escala van a depender de si ese encuadramiento se consolida o se discute.
Hemos comprobado en coberturas de regulación digital que los plazos de cumplimiento del DSA —cuatro meses— son cortos para los cambios de producto que implican los repositorios de anuncios y las auditorías. OpenAI tendrá que moverse con velocidad.
El contexto más amplio está claro: la CE lleva 28 designaciones, el ritmo de regulación se acelera, y la coincidencia entre el anuncio de publicidad de OpenAI y la activación de las obligaciones del DSA en Europa convierte 2026 en el año en que la IA generativa pasa definitivamente de promesa a negocio regulado. El GDPR sigue siendo la referencia de cómo la UE hace regulación de datos con impacto global; el DSA es su equivalente para los servicios. Las presiones regulatorias sobre la Bundeskartellamt alemana respecto a Apple y sus prácticas de datos El impacto directo en el negocio publicitario de OpenAI dependerá de cuánto del Ads Manager europeo involucre datos que el repositorio público tenga que reflejar. Si el sistema permite segmentar por «perfil de usuario basado en conversaciones anteriores» — algo que OpenAI sugiere en su anuncio cuando dice que puede «basarse en la experiencia más amplia de ChatGPT del usuario dependiendo del país y sus configuraciones» — ese tipo de targeting necesitará figurar en el repositorio. Y lo que figure en el repositorio será público y auditable.
Y la designación de ChatGPT como motor de búsqueda —y no como plataforma— crea un precedente que la Comisión tendrá que defender si otras herramientas de IA generativa superan el umbral de 45 millones de usuarios en la UE. El caso más próximo podría ser Google Gemini. La restructuración de la alianza Microsoft-OpenAI de cara a su posible salida a bolsa son el contexto en el que esta designación llega: el ecosistema IA entra en la fase regulatoria definitivamente.
El plazo de cuatro meses es ajustado pero manejable si OpenAI tiene claridad sobre qué implica el repositorio público de anuncios. Lo que no tiene solución inmediata es la pregunta sobre el targeting conversacional: un anuncio en ChatGPT que aprovecha el historial de conversación del usuario para segmentarlo es técnicamente diferente de un anuncio en Google, pero genera el mismo efecto de personalización que el DSA quiere transparentar. Si OpenAI quiere un negocio publicitario tan grande en Europa como en el resto del mundo, tendrá que resolver esa pregunta con el regulador irlandés antes de que un auditor independiente lo haga por ellos. Cuatro meses es poco tiempo pero suficiente para dar una respuesta inicial al repositorio de anuncios.