El Gobierno de España anunció el 27 de mayo de 2021 la creación de la Agencia Espacial Española (AEE). La noticia fue bien recibida por la comunidad científica y el público en general, ya que se consideró un paso importante para el desarrollo de la industria espacial en España.
En septiembre de 2022 se aprobó la Ley 17/2022, de 5 de septiembre, que dio habilitación legal para la creación del organismo. Y el 7 de marzo de 2023, el Consejo de Ministros aprobó sus estatutos, previendo que estará en funcionamiento en tres meses tras la aprobación de estos, con un presupuesto inicial de 700 millones de euros.
La AEE se ubicará en Sevilla, cerca de la instalación de lanzamiento de Arenosillo en Huelva, que fue construida en la década de 1960 como parte de una colaboración entre el gobierno español y la NASA.
En este artículo, hablaremos de la Agencia Espacial Española (AEE), sus objetivos, fechas importantes, presupuesto, entre otros aspectos relevantes.
Objetivos de la Agencia Espacial Española (AEE)
Con el lanzamiento de la Agencia Espacial Española, España se une a otros países europeos en la carrera espacial para aumentar su presencia en el espacio y desarrollar tecnologías para diversas áreas, desde la seguridad hasta la observación de la Tierra, la geolocalización y las telecomunicaciones.
La AEE tiene como objetivo el desarrollo y promoción de actividades espaciales en España. Para ello, se encargará de la planificación, coordinación y ejecución de proyectos de investigación y desarrollo en el ámbito del espacio y la defensa nacional. También se ocupará de la promoción de la industria espacial nacional y de la cooperación internacional en materia espacial.
Entre las funciones de la AEE se encuentran:
- La promoción del desarrollo y la investigación en el ámbito espacial.
- La gestión de los programas y proyectos relacionados con el espacio y la defensa nacional.
- La promoción de la innovación en la industria espacial española.
- La gestión de la participación de España en programas y proyectos internacionales relacionados con el espacio.
- La promoción de la formación y la divulgación en el ámbito espacial.
Fechas importantes
La creación de la Agencia Espacial Española (AEE) fue anunciada por el Gobierno de España el 27 de mayo de 2021. La Ley 17/2022, de 5 de septiembre, aprobada en septiembre de 2022, dio habilitación legal para la creación del organismo.
El 7 de marzo de 2023, el Consejo de Ministros aprobó los estatutos de la AEE, que prevén que estará en funcionamiento en tres meses tras la aprobación de estos. Esto significa que se espera que la agencia comience a operar en junio de 2023.
Presupuesto de la Agencia Espacial Española (AEE)
La Agencia Espacial Española (AEE) tendrá un presupuesto inicial de 700 millones de euros. Este presupuesto se destinará a financiar la investigación y el desarrollo de tecnologías espaciales, así como a la coordinación de proyectos espaciales y a la promoción de la cultura científica. España también está proporcionando 45 millones de euros en financiamiento para startups en la industria espacial.
El presupuesto de la AEE se considera una inversión estratégica para el país, ya que se espera que la actividad espacial genere importantes beneficios económicos y tecnológicos en el futuro.
El Boletín Oficial del Estado publicó la Ley 14/2021, de 2 de julio, de creación de la Agencia Espacial Española, en la que se establecen los objetivos, funciones y régimen jurídico de esta entidad. Aquí os resumo los 43 artículos del mismo:
Régimen jurídico de la Agencia Espacial Española
La AEE tendrá personalidad jurídica propia y estará adscrita al Ministerio de Ciencia e Innovación. Su régimen jurídico será el establecido en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
Financiación
La AEE se financiará con transferencias consignadas en los presupuestos generales del Estado, ingresos propios, enajenación de bienes y valores, aportaciones voluntarias, donaciones y otras aportaciones a título gratuito, ingresos por patrocinio y otros ingresos autorizados por la ley. La Agencia también podrá financiar el desarrollo de su actividad y proyectos de investigación y desarrollo con cargo a créditos previstos en los presupuestos generales del Estado.
Endeudamiento
La AEE podrá contratar pólizas de crédito o préstamo para atender desfases temporales de tesorería, siempre que el saldo vivo no supere el 5% de su presupuesto.
Régimen presupuestario, contable y de control
La Agencia Espacial Española contará con un sistema de presupuesto limitativo por su importe global, que deberá ser equilibrado. La autorización de las variaciones presupuestarias corresponderá al Ministerio de Hacienda y Función Pública y a la persona titular de la Dirección de la Agencia, según los casos. La Agencia deberá aplicar los principios contables públicos y contará con un sistema de contabilidad de gestión. El control interno de la gestión económico-financiera corresponderá a la Intervención General de la Administración del Estado.
Cuentas anuales
La persona titular de la Dirección de la Agencia Espacial Española deberá formular las cuentas anuales en un plazo de tres meses desde el cierre del ejercicio económico. Una vez auditadas por la Intervención General de la Administración del Estado, serán sometidas al Consejo Rector para su aprobación dentro del primer semestre del año siguiente al que se refieran.
Una vez aprobadas por el Consejo Rector, las cuentas se remitirán a través de la Intervención General de la Administración del Estado al Tribunal de Cuentas para su fiscalización. Dicha remisión a la Intervención General se realizará dentro de los siete meses siguientes a la terminación del ejercicio económico.
Control de la gestión económico-financiera
El control externo de la gestión económico-financiera de la Agencia Espacial Española corresponderá al Tribunal de Cuentas, de acuerdo con su normativa específica.
Por su parte, el control interno de la gestión económico-financiera corresponderá a la Intervención General de la Administración del Estado, realizándose bajo las modalidades de control financiero permanente y de auditoría pública, en las condiciones y en los términos establecidos en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre. El control financiero permanente se realizará por la Intervención Delegada en la Agencia, bajo la dependencia orgánica y funcional de la Intervención General de la Administración del Estado.
Control de la eficacia y supervisión continua
La Agencia Espacial Española estará sometida al control de eficacia, que será ejercido por el Ministerio de Ciencia e Innovación, a través de la inspección de servicios, y por el Ministerio de Defensa, a través del órgano que se determine. Este control tendrá por objeto evaluar el cumplimiento de los objetivos propios de la actividad específica de la entidad y la adecuada utilización de los recursos, de acuerdo con lo establecido en el contrato plurianual de gestión y en el plan de actuación y sus actualizaciones anuales, sin perjuicio del control que, de acuerdo con la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, se ejerza por la Intervención General de la Administración del Estado.
Por otro lado, la Agencia Espacial Española estará sometida desde su creación a la supervisión continua del Ministerio de Hacienda y Función Pública, a través de la Intervención General de la Administración del Estado, de conformidad con lo establecido en el artículo 85 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Asistencia jurídica, representación y defensa en juicio
Finalmente, la Agencia Espacial Española podrá acordar la firma de un convenio de asistencia jurídica en los términos del artículo 14 del Reglamento del Servicio Jurídico del Estado, aprobado por el Real Decreto 997/2003, de 25 de julio, en el marco del contrato plurianual de gestión.